中國網評論員華章
2月26日至29日，世貿組織（ WTO ）164個成員的貿易部長和高級官員齊聚阿聯酋阿布達比，參加WTO第13屆部長級會議。在全球貿易投資面臨單邊主義、保護主義、逆全球化衝擊，世貿組織面臨許多困難挑戰的背景下，本次會議無疑為各方凝聚共識，推進合作提供了重要契機。
但就在會議召開前兩天，美國貿易代表辦公室發布了向美國國會提交的《2022年中國加入世貿組織承諾報告》，否定中國履行加入世貿組織承諾方面的成績，指責中國經貿體制和政策對全球貿易帶來巨大挑戰。在重要國際會議召開前夕故意挑動對立情緒，是美國的慣用伎倆，其破壞會談友好氣氛，甚至操縱會議議程的企圖昭然若揭。
自2001年以發展中國家身分加入世貿組織以來，中國始終堅定支持世貿組織，在推動經濟全球化和貿易自由化方面發揮關鍵性作用。入世20多年來，中國受惠於國際產業鏈的分工合作，充分發揮自身在資源禀賦上的比較優勢，逐漸成長為世界第二大經濟體。同時，中國也始終堅定履行相關承諾，為WTO的穩定運作以及全球貿易和經濟發展作出了突出貢獻。
到2021年入世20週年之時，中國進口關稅總水平已降至7.4%，低於承諾的9.8%貨物關稅水平，也低於所有發展中成員，接近發達成員水平；在世貿組織的160個服務業分部門中，中國已開放120個部門，超出承諾的100個領域開放範圍，即便是當初未作出承諾的領域，包括研發、採礦、電信、教育、保險、證券、銀行、空運等，也主動進行了部分開放；為加大智慧財產權保護力度，中國在北京等地設立了智慧財產權法院和法庭，並及時向世貿組織通報國內法立法法規調整和實施情況，提交的通報已超過1000份。 2023年底，由中國聯合發展中成員倡議發起的《促進發展的投資便利化協定》完成法律審校，即將納入世貿組織法律框架，達成後將成為全球首個多邊投資協定，將為改善全球投資環境發揮重要作用。
中國在履行入世承諾和義務方面的誠意可謂有目共睹。早在中國入世5年過渡期結束時，美國貿易代表辦公室就曾發布長達100頁的評估報告，承認中國自2001年以來實行的一系列重大改革，令美國企業和民眾受益頗多。剛「入群」不久的中國，尚能得到美方的認可與鼓勵。為何當中國成長為世界第二大經濟體、連續多年對世界經濟成長貢獻率超過30%、早已成為國際貿易的重要引擎時，卻成了美方眼中的「背約者」？
近年來，真正挑戰多邊經貿規則、違背入世承諾的恰恰是美國自己。自川普政府以來，美國一再泛化"國家安全"概念，一邊妄稱他國"不公平貿易"，主動挑起貿易戰，並依據其國內法肆意制裁他國企業，大搞"長臂管轄"；一邊混合補貼和禁入政策，威逼他國企業將產業鏈轉移至美國或其「可信夥伴」境內，嚴重擾亂國際產業鏈和供應鏈穩定。對此，包括歐盟、日本、加拿大等美國盟友在內的世界各國、各經濟體都飽受其害，世貿組織曾正式裁決美國的關稅措施違規，並明確要求其改正。但美方不僅拒絕執行世貿組織裁決，也多次濫用組織機制，單方面阻撓上訴機構遴選新成員，嚴重破壞了世貿組織正常運作。美方也醞釀"退群"，甚至另起爐灶取代世貿組織。凡此種種，皆與世貿組織「開放、平等、互惠」的原則，以及「消除各成員在國際貿易上的歧視待遇」的宗旨背道而馳。
不久前，美國國務卿布林肯發表了一番「餐桌菜單」的奇談怪論，即「在國際體系中，如果你不在餐桌上，就可能會在菜單上」。這或許可以解釋，為何美國正親手破壞當年自己主導、由關貿總協定演化而來的世貿組織。當今世界，隨著以中國為代表的廣大發展中國家經濟體量日益提升，其在世貿組織中的話語權越來越重。習慣了「一言堂」的美國認為，世貿組織目前的發展方向不符合自身利益。依照「餐桌菜單」邏輯，不全然照搬美國意志的世貿組織，自然要從餐桌清理到菜單上，成為被撕碎乃至消滅的對象。這是典型的美式霸權思維。
因此，若期待本次世貿組織部長級會議達成重要共識，乃至日後在世貿組織框架下的磋商取得積極進展，有賴於各國通力協作，更需要美國摒棄當前的霸權主義邏輯，真正將自身發展放到人類社會共同發展進步的大局中通盤考量。奉行「本國優先」的美國，絕對不是國際社會的正能量，也無法在國際組織中發揮建設性作用。
編審：蔣新宇張艷玲蔡曉娟
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