原標題:老年人再就業,不容迴避
在中國人民大學首屆深圳金融論壇上,國研中心原黨組書記馬建堂把老年人分為了「青、中、老」三個層次。其中,60~70歲為「青年老年人」。他表示,「60~70歲的人身體很好,有求職和工作的需要,要支持這一部分人再就業的需求」。 (5月20日澎湃新聞)
話題一拋出來,聽取「哇」聲一片,大概因為「金喇叭」更多握在年輕人手上的緣故,我發現,對於這個建議,喝倒彩的人居多。有人呼籲,「請先給年輕人一些機會吧」;有人現身說法,「我40多歲參加招募都討人喜歡」;還有人擔心,「哪家企業敢用老年人?」諸如此類,不一而足。我想說,以其他群體就業情況來質疑老年人再就業未免失之膚淺,因為老年人再就業乃大勢所趨,不容迴避。
讓我們放下爭論,先看看鄰國情況。截至2023年5月,韓國老年人口(55歲至79歲)為1,548.1萬人,此年齡層的勞動參與率為60.2%,創下歷史新高。這意味著,超過六成老年人還在崗位上「發揮餘熱」。出現這種境況,未必是韓國老年人特別愛勞動,而多半是形勢所迫、情非得已:進入老齡化社會,長壽而少子,導致青年人口減少、勞動力短缺、老年人口撫養比上升,讓社會福利體系全線承壓。老人再就業,於社會福利體係而言,既開源又節流,一箭雙雕。因此,韓國從1990年代開始,相繼推出了《禁止僱用年齡歧視與促進高齡者就業法》等法律,用法律為老年人再就業兜底。
資料顯示,韓國於2000年進入「高齡化社會」後,僅時隔17年便進入「老年社會」。而中國自1999年進入老化社會,老年人口規模日益龐大、老化程度日益加深。數據表明,中國老年人口撫養比呈現持續上升態勢。在這種背景下,有人提出支持「青年老年人」再就業有何不妥?相反,竊以為,此事宜早不宜遲,因為人口老化速度太快了。
有些人特別擔心老年人再就業的擠出效應,此事雖不能完全避免,但也沒有像某些人想像得那麼嚴重。無論智力還是體力,老年人都無法與年輕人正面"硬剛",只能靠經驗幹一些年輕人不願意乾或者乾不了的工作,根本搶不了年輕人飯碗。至於老年人再就業的保障缺失,譬如無法與企業簽訂勞動合約、無法購買相關保險等,那都是現行勞動制度下的產物,完全可以透過深化改革予以解決。譬如,日本於2021年4月開始實施修改後的《高齡者僱用安定法》就規定,企業須為那些原本在65歲退休的員工再就業做好保障。
要說有所期待,那就是這項建議得以落地之時,相關政策要充分考慮老年人的身體狀況和就業意願,以及社會的實際需求和承受能力,別搞一刀切。 (練洪洋)
來源:廣州日報
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